两年前，湖南开展“保交楼、保民生、保稳定”工作，全力以赴提振市场信心、促进住房消费安全、守牢安全底线，维护人民群众合法权益和社会大局稳定。

两年过去，湖南“保交楼”工作成效显著，房屋交付套数、交付率排名居全国前列。省房地产平稳健康和安全运行协调小组(以下简称“协调小组”)相关负责人表示，“保交楼”任重道远，将在省委、省政府坚强领导下，坚决打赢防范化解房地产领域风险这场硬仗。

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“保交楼”已交付房屋15万余套

“幸好有专项借款这场‘及时雨’，不然还不知道什么时候才能住上新房呢！”整个夏天，常德市奥园·誉景湾小区居民李先生的新房都在“散味”，准备搬家。

常德市奥园·誉景湾小区于2018年开发建设，2021年年底，因项目资金短缺，工程建设时断时续，原定于2022年3月底交付的636套房屋延滞。

2022年9月，中央“保交楼”专项借款政策落地，湖南迅速行动，争取专项借款用于风险项目交付。两个月后，常德市奥园·誉景湾小区一期首批636套房屋交付，成为国家专项借款资金下达以来，湖南“保交楼”项目中首个正式交房的项目，实现了交付项目零的突破。

首战告捷，信心倍增。协调小组全面梳理保交楼项目清单，逐项目调度融资需求清单，召开政银企对接会，鼓励金融机构为其提供贷款支持。

2022年10月至2023年6月，全省已拨付专项借款240亿元至风险项目使用，专项借款项目全部正常施工。截至目前，全省保交楼专项借款项目529个，涉及房屋近24万套，已交付房屋15万余套，交付率63.41%，排名全国前列。

“保、贷、追”为风险项目开源节流

针对当前交付较困难的41个重点风险项目，我省采取“一楼一策”，目前41个项目均已有完善方案。协调小组相关负责人介绍，湖南采取“保、贷、追”三管齐下，为风险项目开源节流。

保，是做好保全处置。株洲在全省率先将恒大株洲项目的预售监管资金全部划转至防控专户，将所有未售资产全部网签至株洲市城发集团，将恒大未开发的3宗371.8亩闲置土地依法收回，确保资金资产安全。

按照恒大项目的处置经验，株洲迅速保全了绿地、奥园等保交楼项目资产。

贷，是专项借款和新增配套融资。央行去年曾发布政策，鼓励金融机构按照市场化、法治化原则，为专项借款支持项目提供新增配套融资支持，推动化解未交楼个人住房贷款风险。

为了撬动商业银行配套融资，湖南住建部门承诺按照一定比例，给予该银行专项借款金、物业维修金、住房公积金等“五金”存储。截至8月31日，全省房地产领域风险项目新增配套融资63.02亿元。

追，是追回预售资金。部分房地产开发企业存在违规动用购房预付款行为，导致项目资金“游离”，湖南要求各地大力开展预售资金追逃止损行动，并及时移送公安、税务等部门立案查办。

近日，湘潭市湘江富力城业主终于等到了可靠的交付时间。住建部门联合公安部门，为项目追回1亿元预售资金，目前已到款1500万元，后续将每月供给2000万元，用于项目建设，预计年底正式交付。

年底前确保房屋交付率90%以上

7月31日，长沙恒大誉府首期B地块毛坯公寓正式交付，恒大项目处置取得阶段性成果。

我省通过依法收回未开发土地、变更土地用途、调整规划、精装改毛坯等方式，增加项目收益、缓解恒大项目后续建设资金压力。

7月，全省开展“夏秋攻坚”保交楼专项行动，明确到今年年底前，对全省保交楼专项借款项目、恒大项目实行集中攻坚，确保房屋交付率90%以上。

“要完成该目标，预计还需交房12.3万套。”协调小组相关负责人坦言，“保交楼”任务重、时间紧，配套融资难落地，风险处置难度大，矛盾依旧突出。

如何稳步推进“保交楼”？该负责人表示，金融监管部门要“一对一”提出配套融资方案，按照“优先劣后”“后进先出”机制，提高金融机构积极性“消存量”；提高预售门槛，开展现房销售试点“控增量”；进一步摸清“保交楼”项目资产状况，切实落实资产资金看护责任“防变量”。

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